环境不确定性

理论原则

资讯观点主要的关切就是不确定性。环境不确定性是指现存于环境中的情况无法提供适当的资讯，使组织决策者不能做

正确的预测，不确定是组织的基本问题，而处理不确定性正是行政过程的要素。Duncan假设环境可以被分成简单、稳定

到复杂、不稳定，其不确定性逐渐增加。不确定及复杂的环境所产生的资讯，多半是疑问、怀疑、暧昧的沟通形式。因

此，当环境变得更复杂与不稳定时，组织的不确定性就增加了。

情境

不确定的层次是由组织决策者对于环境情况的趋势与变迁所拥有的资讯种类、清晰度、数量来决定。因此，当不确定性

高时，行政人员至少面临下列五种问题情境：

1. 需要额外或新的资讯项目，以便了解环境中的资讯。
2. 对于可能的结果之偏好，变得更不清楚。
3. 替代性的行动及其带来的结果变得更不可预测也更危险。
4. 策略变得更难以沟通与执行。
5. 从一项决策中可能产生的结果是不可知的。

应用

当面临环境不确定时，教育者与学校通常会藉着设立特别的单位或方案来处理问题。这种想法乃是学校创造环境来适

应，意即，学校组织使其结构与过程配合他们所觉知到的外在环境。当愈来愈多元的群体对于教育感兴趣时，例如：一些

特殊的单位如公共资讯办公室、政府关系、社区、特殊教育、资讯科技及商业伙伴被创造出来监督他们的活动，学校把他

们所觉知到有关他们的目标与行为的资讯，向关键的行政人员报告，同时与这些群体交换资讯以获得他们对学校的支持。

参考书目

教育行政学－理论、研究与实际（林明地、王如哲、王瑞坞、江芳盛、何宣甫、李安明、林纯雯、张明辉、汤尧、黄宗

显、简玉敏、谢文豪、魏惠娟译）。（原着出版年：

2003年）。p.325~326