结构理论(structural framework)

密兹伯(Henry Mintzberg)的结构理论对于探究科层体制提供了另一个研究架构。它将结构简单视为一个组织将其人力分为工作和达成协调的方式(Mintzberg, 1979)。因此，他提出五种协调机制(mechanisms)作为组织监视控制和工作的基本手段。兹将密兹伯结构理论扼要说明如下(Hoy & Miskel, 1987)：

1.五种协调机制

(1)相互适应(nutual adjustment)-成员透过非正式沟通来协调，然后相互适应。

(2)直接视导(direct supervison)-透过个人命令来协调。

(3)工作过程标准化(standardization of work processes)-它是透过明确地说明工作内容来达成，故其工作过程是一步一步地指示所做小心谨慎地描述。

(4)输出标准化(standardization of outputs)-它是透过明确地说明工作结果来达成，故产品或绩效可以计算的。

(5)技术标准化(standardization of skills)-它提供间接地控制。

2.组织的五要素

密兹柏提出组织五要素，每个均有其重要的结构观点和重要的执行功能，分别说明如下：

(1)运作核心(the operating core)-组织的心脏，产生重要的输入。

(2)策略性上司(strategic apex)-负起组织有效运作，执行任务的责任。

(3)中级人员(middle line)-属于中级管理人员，对于控制和协调负起直接视导之责。

(4)技术结构(technostructure)-主要是负起计划责任。

(5)支持性部门(support staff)-是属于幕僚性质，这些单位不是学校运作核心，但对学校可提供间接的支援。

以上五种协调机制和组织五种要素，形成了五种组织结构：

1.简单结构-以策略性上司为主，采用直接视导的协调方式。

2.机械科层体制-以技术结构为主，采用工作过程标准化的协调方式。

3.专业科层体制-以运作核心为主，采用技术标准化的协调方式。

4.授权形式-以中级人员为主，采用输出标准化的协调方式。

5.幕僚式-以支持性部门为主，采用相互适应的协调方式。

关键字

中文关键字：结构理论

英文关键字：structural framework

参考资料

吴青山着。学校效能研究，1998年二版，页62-63，五南图书出版公司。