学说观点

葛立克承继科学管理的研究途径，扩充了组织的基本功能。他特别强调的问题是:行政主管的工作究竟是什么?葛立克以七个字的字首组成的单字”POSDCORB”以为回答，也就是说，他认为行政的程序包括:计划、组织、用人、指示、协调、报告及预算等七个步骤。(注1)

学说原理

葛立克对于行政管理人员提出三个重要的原理，即:

1. 分工:对于行政管理人员而言，工作划分原理是相当重要。依照分工的概念，一项工作如愈能细分，则愈见专精具体，而工作者亦就愈具效率。为辅助分工更见效果，应把若干部门予以组合而成为职务，并将若干职务统属在某一部门之中，分工虽然难免重叠冲突的情形，但分工及部门化实为管理之所需。

2. 控制幅度:每一行政管理人员宜负责督促多少的工作者，亦即行政人员的控制幅度就应以多大为宜，乃是行政管理的第二个重要原理。由上而下的戏分，每一工作单位均应受到视导，且应与其他工作单位相协调。控制幅度以五至十人最适合，亦即每位行政管理人员所应视导的部属以五到十人为主，这虽是一个经验法则，但迄今仍为建立行政组织时所广泛应用。

3. 职位同质:职位同质是行政管理的第三个原理。依照葛立克的看法，任何单一部门可照以下四个方式中的任何一个，将同质的职位组合而成:那就是，主要目的，主要过程，处理对象和工作地点。(注1)

关键字

中文:葛立克

英文:Luthher Gulick

参考书目

注1:黄昆辉(1988)。教育行政学，页68-69。东华书局