教育公平(educational equity/equality)

定义

提供可以让不同身分与背景的学生能够充分发挥潜能的一种学习环境。

演变

公平是一个相当古老的概念，其主要精神在于相同对待每一个人，不因为个人身分地位不同，而有不同的待遇。所以公平的最初意义，就是「等量」对待，所谓法律之前人人平等，就是此意。随着时代的演变，公平的意义已有所改变。由于个人的先天条件不同，有的出身贫寒，有的为富家子弟，男女亦有差异，种族之间也不相同，如果仅仅给予个人相同数量的对待，在实质上是不够的，所以当今的公平一词，已经超越「等量对待」的概念，在教育上亦是如此。

分类

目前对于教育公平的阐释，主要有三种：第一种是把教育公平分为水平公平、垂直公平、代际公平三种。水平公平指对于相同的人给予相同的对待；垂直公平指对于不同的人给予不同的对待；代际公平是指确保上一代的不公平待遇不会延续到下一代。第二种是把教育公平分为起点的公平、过程的公平，以及结果的公平。起眼的公平就是每一人都有相同的入学机会；过程的公平是指入学之后受到相同的教育对待；结果的公平是指不同人学业成功的机会相同。1970年代，美国学者柯曼(J. Coleman)在起点、过程、结果之外，另外增加就业公平的观点，主张相同教育结果的学生，不因不同身分与背景影响就业机会。

综合教育公平的概念，要确保教育的公平性，必须同时从等量和不等量以及教育内部和教育外部着手。等量方面，在教育内部中，政府必须提供相同的入学机会，提供相同品质的学习内容与学习过程，并确保学生学习成功；在教育外部中，教育资源的分配要符合均等原则，确保同一地区内的徐生享受相同的教育资源。不等量方面，在教育内部中，要给予教育弱势者更多的入学机会保障，在教育内容当中，要适时调整学习内容与教学方法、实施补救教学，使每一位学生都有成功学习的机会；在教育外部中，对于弱势地区、家庭或个人要给予额外的支援与补助，让弱势者有向上流动的机会。我国现阶段仅在国民教育阶段符合入学机会平等的教育公平概念，在教育过程与结果的公平方面，仍有一段距离。至于国民教育之下以及国民教育之上的教育阶段，由于教育内部本身以及教育外部的条件在事实上都不平等，所以在入学机会、教育过程、教育结果方面，均有不公平的现象，亟待谋求解决之道。未来宜建立一套适切的监督与评监机制，使政府能够提供公平的教育机会、每一所学校都能提供优质的教育内容、过程与结果，以充分发挥每一位学生的潜能，达成促进向上流动的教育功能。

中英文关键字

中文关键字：教育公平英文关键字：educational equity/equality

参考书目:

注1：吴清山、林天佑 (2005)，教育新辞书， p.78-79， 高等教育。